欢迎访问运城市民政局!

咨询要闻

您的当前位置:首页 >> 咨询要闻

    运城市民政局关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案

     

    为贯彻落实省委市委关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的决定,有效推动全面从严治党向基层延伸,根据省民政厅《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》,从2018年5月起到12月底,在全市民政系统开展民生领域腐败和不正之风专项整治,制定如下工作方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十届一中、二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标,集中整治民政民生领域腐败和影响公权力行使的不正之风,严惩“微腐败”,破除“中梗阻”,打通全面从严治党“最后一公里”,巩固党执政的群众基础,促进党风政风持续好转,推动人民群众满意度不断提升。

    二、基本原则

    (一)坚持党的领导。专项整治工作由市民政局党组统一领导,局机关有关科(室、中心)、各县(市区)民政局参加,上下联动,合力推进。各级民政部门要切实履行主体责任,全面负责组织实施本行政区域内的专项整治工作。相关职能科室履行监管责任,各司其职、各负其责,把压力传导到县乡,把责任压实在基层。

    (二)坚持群众路线。贯彻党的群众路线,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡损害群众利益的行为都要坚决纠正。紧紧依靠群众,充分调动群众支持和参与的积极性,从群众最关心、反映最突出的问题抓起,以实实在在的成效取信于民。

    (三)坚持问题导向。实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。

    (四)坚持挺纪在前。做到监督要早,防止小问题酿成大错误;惩处要严,使纪律始终成为带电的高压线;问责要真,推动主体责任和监管责任全面落实。

    (五)坚持标本兼治。以超常举措,对群众反映多、危害大、影响坏的突出问题进行集中突破,深挖细查,严肃整治。立足抓常抓长,着力推动建立“不敢腐、不能腐”的长效机制。

    三、整治重点

    (一)民生资金方面。重点整治向低保、救灾、福利、优抚、安置、流浪乞讨人员救助、孤残儿童基本生活补助等专项资金动心眼、伸黑手,侵占挪用、克扣强占、虚报冒领、挥霍浪费;资金监管责任未落实或落实不到位,资金发放程序不规范,分配制度不完善,不按专款专用原则使用等问题。

    (二)惠民政策落实方面。重点整治执行惠民政策缩水走样,不公开、不公正、不公平,打折扣、搞变通,进度慢、效果差,形式主义、官僚主义,以及监管不力、优亲厚友、盘剥克扣、与民争利、坑民害民”等问题;审核不严格,程序不规范,未落实或落实不到位、不彻底等问题。

    (三)干部作风方面。重点整治行使公权力公职人员滥用职权、办事不公等问题;执法不严、暗箱操作、权力寻租、为违法行为充当保护伞”等问题不按照权力清单和行政执法程序开展工作,随意设立处罚条件、种类和幅度,违规行使自由裁量权等问题以及违反规定在审批和服务中冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。

    四、工作任务    

    (一)充分发动群众,发现掌握一批问题线索。市局和各县(市区)民政局要公开举报电话、地址、邮箱,畅通群众信访举报渠道,认真受理群众举报和投诉,发动群众揭露身边的腐败和不正之风问题,主动接受群众监督。紧密结合实际,全面梳理信访举报、监督检查、巡视巡察、专项审计中发现的问题。各级民政部门要自下而上深入查找自身工作制度、工作作风等方面的问题,自下而上整改解决。

    (二)坚持靶向聚焦,着力解决批突出问题。围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索,建立问题、责任和整改清单,明确整改措施,坚持边查边改、立行立改,对存在的问题一件也不放过,逐纠正,件件整改。

    (三)严格执纪执法,集中查处一批典型案件。统筹运用监督执纪“四种形态”,加大查处力度,坚决批民生资金、惠民政策落实、干部作风等方面的违纪违法问题,无论涉及到谁,都要彻查到底、严惩不贷。

    (四)坚持“一案双查”,严肃问责一批党员干部。对专项整治组织推动不力、问题整改不力,以及有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇的,要严肃问责主体责任和领导责任对相关职能室监管不力导致问题频发多发的,严肃问责监管责任。

    (五)强化警示教育,通报曝光一批型案例。对专项整治期间处的典型问题,律点名道姓公开通报曝光。注重运用典型案例开展警示教育,以案说纪、以案施教,充分发挥查办案件的治本功能。

    (六)巩固深化成果,健全完善一批制度措及时总结专项整治工作,查找问题原因,补齐制度短板,努力从源头上预防侵害群众利益的腐败问题和不正之风。坚持深化改革,加强和创新社会治理,注重从解决具体问题入手从管理的薄弱环节抓起,坚持实事求是、务实管用的原则,抓好长效机制建设,以制度建设巩固深化整治成果。

    五、方法步骤

    专项整治工作分为四个阶段进行。

    (一)动员准备阶段( 5月中旬)。《实施方案》印发后,局机关各有关科室、各县(市区)民政局要迅速启动工作,提高思想认识,结合实际研究细化实施方案,明确工作任务,发动群众广泛参与,查找梳理问题线索,加强宣传,营造氛围。及时召开会议进行动员部署,全面铺开。

    (二)集中查处阶段(5月下旬8月)。坚决做到事要解决、人要处理、整改要到位。对专项整治期间发现的典型案件,尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件,报请纪检监察机关集中查处。

    (三)综合治理阶段(9月至11月)。针对专顼整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板,注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,进步加强“三基建设”;健全完善民政专项资金监管制度;深入推进行政审批等重点领域和关键环节改革,完善群众监督机制,综合施策标本兼治,加快构建三不”长效机制。

    (四)总结提升阶段(11月至12月)。对整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结,提出深化意见。要把惩戒问责与保护激励统一起来,既要铁腕惩治违纪违法分子,更要保护激励为人正派、干事创业的好干部。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态,形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。

    六、相关要求

    (一)加强组织领导,把责任落实贯穿始终。步提高政治站位,落实加强党对反腐败工作全过程领导常态化、制度化、长效化要求,把整治群众身边腐败包括民生领域腐败作为深入开展反腐败斗争的重要方面,摆在突出位置,成立运城市民政局民生领域腐败和不正之风专项整治领导小组及公室,组织领导和统筹协调全局民生领域腐败和不正之风专项整治工作。各有关科室围绕专项整治重点,结合各自工作职责,负责落实本科室职责范围内的专项整治具体工作任务。各县(市、区)民政局要加强组织领导,明确责任,5月15日前将分管领导、联系人名单及联系电话,报市民政局专项整治领导小组办公室。

    (二)强化督查督办,把督导检查穿始终。市局将组成督导检查组,综合运用明察暗访、随机抽查等方式,深入基层、深入群众,定期不定期对民政民生领域专项整治开展督导检查。

    (三)突出思想引领,把学习教育贯穿始终。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念,实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利。有针对性地开展法治宣传、廉政教育,以身边事警示教育身边人。弘扬优秀传统文化,党员干部带头移风易俗,教育引导群众破除婚丧嫁娶互相攀比、大操大办、挥霍浪费等陈规陋习。加强基层党组织建设和党内政治文化建设着力让基层党内政治生活进一步严起来党内政治生态进步好起来,把全面从严治党覆盖到最后一公里”。

     

    举报电话:2660863  2665568

       址:运城市河东东街248号

       箱:ycmzjcjj@163.com

     

    附:运城市民政局民生领域腐败和不正之风专项整治领导

    小组

    运城市民政局

    民生领域腐败和不正之风专项整治领导

     

      长:郭健平(党组书记、局长)

    副组长:王利民(党委副书记

            谢益民(党组成员、副局长)

      敏(党组成员、副局长)

    贾新平(党组成员、副局长)

    张晓旭(党组成员、调研员)

    贾洲红(党组成员、军休所所长)

     (党组成员、纪检组长)

    张泽民(党委副书记、副调研员)

    张林丽副调研员

      员:李国芳(纪检组副组长)

    学工(办公室主任)

    刘俊杰(党办主任)

    景百让 (人事科)

    黄渭鹏(财务科科长)

    李仲民(安置科负责人

    刘文生(基政科科长)

    王红岳(救灾科科长)

      真(优抚科科长)

    张晓东(民管科科长)

    赵杰华(福科科长)

    李俊民(地名

      娟(行政审批科长)

      功(低保中心主任)

    王常浦(捐赠中心主任)

    领导组下设办公室,组成人员如下:

      任:李国芳(兼)

    副主任:李学工(兼)

    刘俊杰(兼)

          员:卢  

     赵建凯

        联系电话:2660863  2665568